美国如何鼓励新能源产业发展？

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美国如何鼓励新能源产业发展？



   随着气候变化威胁迫在眉睫，世界各国都在努力到 2050 年实现二氧化碳净零排放。美国作为碳排放大国，其气候政策更是受到国际社会的广泛关注。为了改善气候，美国目前有哪些新能源激励政策呢？


   自拜登上任以来，解决气候危机是美国的优先事项，订立了到2030年将美国温室气体排放量比2005年水平减少50-52%，到2035年实现100%无碳污染电力，以及到2050年实现净零排放经济的目标。为了实现这些目标，联邦机构宣布了一系列措施，加速清洁能源技术的部署。在陆上，美国政府正在简化公共土地上可再生能源项目的审批程序，重点是太阳能、风能和地热能。 通过改善联邦机构之间的协调和优先审查，优化新能源项目的开展速度。在社区，政府也简化了居民屋顶太阳能装置的许可流程，使社区能够更广泛地使用清洁能源。在海上，政府通过对港口基础设施和供应链发展的投资，带头推动海上风电的快速扩张。 这些举措不仅创造了就业机会，而且使美国成为海上风能生产的全球领导者。


   此外，在立法上，《通胀削减法案》和《两党基础设施法》作为里程碑式的气候法案，为升级基础设施、改善公共交通、投资清洁能源和解决环境问题提供了资源。 需要注意的是，《通胀削减法案》针对新能源汽车领域的税收减免政策中，将车辆和电池本土制造作为获得补贴的前提条件，这项规定实质上是想引导全球产业链将中国排除在外。在光伏方面，2010年至2020年，中国在全球多晶硅生产领域的占比从26%上升到82%，而美国的占比则从35%下降到5%。美国认为自己的太阳能供应链过于依赖中国，因此需要着重关注并寻找产业链各环节的替代商，从各种层面打压和限制中国光伏产业进入美国市场。


   然而，美国政府也承认其无法单枪匹马满足全球对清洁能源产品的需求。 让其他有能力和财政手段的国家参与进来并做出重大贡献十分重要， 这一概念被称为“友好外包”。对于发展中国家来说，积极参与清洁能源供应链可以带来巨大的好处。 通过加工和制造为这些产业链增加价值，发展中国家可以提高全球经济地位，同时为全球脱碳努力做出贡献。 为了实现合作，美国国际开发金融公司 (DFC)、千年挑战公司 (MCC) 和美国进出口银行 (EXIM) 等机构在为国外清洁能源计划融资方面发挥着关键作用。 然而，分析显示，他们的资金只有一小部分分配给清洁能源项目，更小部分用于建设全球供应链。


   除去联邦政府的政策，美国各州政府也推出了针对州资源的激励政策。加利福尼亚州因将其电力系统转变为太阳能、风能和地热能等清洁能源而受到全世界的认可。 加州甚至制定了到 2045 年 100% 零碳能源规划目标。加州能源委员会还与加州公用事业委员会共同推出了可再生能源组合标准（RPS），以确保加州的公用事业公司向消费者披露电力供应情况，提供资金和计划来支持可再生能源发展，并持续跟进加州在实现可再生能源目标方面的进展。


Source: Whitehouse.gov & Americansecurityproject