SBA是什么？小企业必看的美国联邦扶持项目！

美国小企业管理局（SBA）提供许多扶持小企业的项目，比如8(a)业务发展计划（面向社会经济劣势企业）、女性拥有小企业项目（WOSB/EDWOSB）、未充分利用商业区（HUBZone）项目和残疾退伍军人拥有小企业项目（SDVOSB）。

只要参与这些项目，就能获得政府合同投标的竞争优势：例如，符合条件的企业可以进入专门预留的招标范围（set-aside），甚至直接获得合同，避免与大企业正面竞争。

最重要的是，SBA为企业提供专门的咨询辅导和经济协助，像是贷款担保、投标保证、技术援助和培训课程等，帮助企业提升投标能力和经营管理能力。

简而言之，SBA对企业成长和扩大市场非常有利。（sba.gov）

SBA项目简介和福利

• 8(a)业务发展计划：
  
  

面向至少51%由社会和经济劣势个人拥有的小企业（包括符合条件的少数族裔、退伍军人等）开放。8(a)企业在获批后最多可参加9年。（sba.gov）

获8(a)认证的企业可优先竞争联邦政府的保留合同（例如最高可单独授予7百万美元制造业合同）。项目企业还可获得一对一的业务发展辅导、与大公司结成师徒关系、参与联合投标等。

• 女性小企业（WOSB/EDWOSB）项目：
  

旨在扶持51%由美国女性拥有的小企业，部分行业设有专门的保留合同；如果企业所有女性符合经济劣势标准，可作为经济弱势女性企业（EDWOSB）申请更多合同机会。（sba.gov）

获得认证后，企业可以参与女性小企业专属招标，提高中标概率；而且，女性企业通常也符合其他项目资格（如8(a)、HUBZone等），可同时利用多重身份。

• HUBZone项目：
  

鼓励小企业在历史上经济欠发达地区（HUBZones）发展，并优先将至少3%的联邦合同授予HUBZone认证企业。（sba.gov）

要获得认证，企业须满足小企业规模标准、其主要办公地在HUBZone内、至少35%的员工居住在HUBZone。认证企业可以参与HUBZone专属合同招标，还能在公开竞争中获得最高10%的成本折抵。

• 残疾退伍军人小企业（SDVOSB）项目：
  
  

为符合资格的退伍军人拥有的小企业提供合同优惠。联邦机构可将特定合同单独保留给SDVOSB企业。此外，退伍军人企业通常也可获得其他联邦资源支持（如VA退伍军人融资辅导、贷款项目等）。

2026年资格和审查标准变化

1）7(a)、504 贷款：放宽公民/居住限制

SBA 发布Procedural Notice 5000-872050，更新 SOP 50 10 8 的公民与居住要求。2026年起，符合条件的企业借款时，可允许最高 5% 的合计持股来自不满足原先公民/居住标准的个人。

2）政府承包：并购/资格变化

自2026 年 1 月 17 日起，企业重新认证后，如果被认定不再符合小企业/项目资格，那么在 多方中标合同（MAC）后续订单的资格认定和统计口径上，会更严格，企业不能再按原有身份在后续订单中继续被当作符合条件的供应商来计算。（govinfo.gov）

3）8(a) 项目：

SBA 在 2025 年 12 月 5 日发文要求所有 8(a) 参与者提交过去三年的财务与经营记录，并把截止时间设在 2026 年 1 月 5 日。未按期提交，会导致资格风险。说明8(a) 不是一次通过、多年无忧的资格，企业必须长期统筹 SBA、SAM、财务与公司治理相关事项。（sba.gov）

想参与SBA项目的企业如何行动？

• 准备必要的证明材料：
  
  

✔8(a) 企业——提前撰写完整的社会劣势叙述，比如教育背景、职业经历、经济状况等内容，严格对照 SBA 指导要求。 已取得资格的企业，也应随时准备补充或更新相关材料。
✔EDWOSB（经济弱势女性企业）——持续留存并更新财务文件，包括个人净资产、收入证明等，用于证明经济劣势状态。
✔HUBZone 企业——建立并维护员工居住信息记录，新雇员入职满 90 天即可计入居住比例。 若员工 HUBZone 居住比例低于 35%，应利用与 SBA 约定的宽限期，并保留招聘、培训等相关记录。

• 优化公司结构与业务布局：
  
  

✔股权与控制权设计——避免非劣势股东一次性持股过高，确保劣势个人股东持续持有 51% 以上的实际控制权。涉及股权调整时，须提前与 SBA 沟通并完成正式变更申报。

✔办公地址与用工布局（HUBZone）——迁址前应先核实新地址是否仍位于 HUBZone 官方地图覆盖范围内。可通过增加居住于 HUBZone 区域的员工人数，降低失去资格的风险。

✔加强内部监控——确信息及时更新。像HUBZone企业应在每三年复审期满前90天内完成重新认证。

或一旦获得新的资质，就需在规定的时限内（如2个工作日）更新联邦系统数据。利用SBA提供的在线系统（如MySBA平台）定期查看企业认证状态，确保认证不中断。

• 利用联邦与州资源：
  

利用SBA及其合作伙伴提供的资源，例如参加SBA举办的研讨会、培训课程和当地的采购对接活动。对有意开拓州政府市场的企业，应注意各州认证政策差异，例如在加州，州政府通常只认可本州的认证项目（如加州的残疾退伍军人企业DVBE认证）；因此若同时争取联邦和州合同，需要分别满足两级政府的资质要求。 （dot.ca.gov）

小企业通过SBA能拥有更优惠的贷款资格，以投资自用商地产。现在是入手仓库的好时机吗？工业地产供需骤变，2025买仓还是等？