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美国加码H1B签证申请成本,保护本地劳工还是削弱竞争力?

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发表于 2025-10-2 08:22:09 | 显示全部楼层 |阅读模式
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H1B签证 一直是国际高端科技人才前往美国的主要途径。然而就在 2025 年 9 月,美国政府突然宣布:新的 H-1B 申请必须额外缴纳 10 万美元费用

10万美金不是一个小数目,未来哪些企业能承担如此高昂的代价?是不是代表着中小企业将进一步被打压?这项政策究竟是在保护本地劳工,还是会削弱美国的竞争力?

为何要调涨H1B签证费用?
一直以来,H1B签证在美国移民体系中扮演着关键角色,不仅是海外科技人才进入美国工作的主要渠道,也被视为维系美国高科技竞争力的重要工具。

然而新的行政令表示: 未来的 H1B申请 将被征收 10 万美元的费用。而且,美国政府还打算H1B申请的抽签机制,引入加权抽签:使高薪、高技能岗位获得更大概率被选中。

新政就是为了把机会更多留给高薪和高技能岗位,减少低薪岗位过度依赖外籍员工的情况。

至于收费是否合理、总统是否有权单方面决定,美国内部也争议不断。部分移民律师质疑此举可能越权,因为设定签证费用理应由国会决定。

医疗行业同样担忧,美国医疗协会公开呼吁对医生豁免,以免加剧医疗人力短缺。国会里也有议员提出新议案,加强对 H1B签证L1签证 的监督与规则修订,以应对当前政策争议。

调涨H1B签证费用,最受影响的是?
从过往数据来看,签证大幅调涨对印度和中国申请者影响最明显。因为2024 财年,印度就占所有获批 H-1B 的 71%,中国则占 11.7%

其中,最直接影响就是让 H1B申请 的成本陡然飙升。

过去雇主为申请人支付的费用多在几千到几万美元之间,如今要一次性拿出 10 万美元。对于谷歌、微软这样的大型科技公司,这笔支出虽然沉重但仍可消化;但对中小企业、创业公司甚至部分科研机构而言,几乎无法负荷。

意味着,大企业资金雄厚,依然有能力为关键岗位承担额外成本,将更容易垄断全球顶尖人才,而中小企业在竞争中被迫压迫,失去原本依靠国际人才建立的优势。

这种局面可能会迫使不少公司减少 H1B 提交,甚至干脆把岗位转移到海外。虽然短期内市场反应平稳,美国科技股并未大幅波动,但大概也是因为新费用只适用于未来的申请者。长期来看,政策仍会改变美国企业对外籍人才的招聘策略

不仅如此,虽然官方没有重新公布清单,但可以预见,未来企业和申请人可能得准备更加详尽的文件,包括岗位描述、薪资结构、财务状况与学历证明等。

审查趋严后,任何细节不足都可能成为拒签理由

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H1B签证有效期与续签会否成为下一个门槛?
现在的官方口径来看,答案是否定的:这笔 10 万美元是针对新的 h1b申请的一次性附加费;不适用于既有持有人,也不改变续签费用,不影响现有持有人及其旅行出入境。

该费用是基于总统公告设置的入境/受理条件,公告默认有效期 12 个月,自 2025 年 9 月 21 日起算,除非后续被延长或另行修订。是否把收费范围扩展到续签,还得取决于未来是否再发新公告或经由部门规制(rulemaking)改变范围。

USCIS 仅预告了上调工资线,以及在抽签时优先高薪高技能的政策改革方向。

H1B签证门槛上调是在保护就业,还是削弱美国竞争力?
即便续签和既往已经下发的签证不影响,但将来高达 10 万美元的费用,仍是难以负担。

对于印度和中国的申请人而言,压力尤其沉重。将来可能会有不少工程师把目光转向加拿大、欧洲或澳洲等对技术移民更友好的国家;可能也会有不少企业选择远程合作,来降低对美国 H1B签证 的依赖。

支持者认为,提高费用能够抑制系统滥用,迫使企业雇用更多美国本地劳工,从而改善就业市场结构

但反对声音同样强烈。批评者警告,高昂的费用会让美国在全球高技能人才竞争中失去吸引力。经济学家也提醒,高技能移民对美国的专利产出、科研突破和长期增长至关重要,一旦人才流入锐减,美国的创新力可能逐步走下坡路。

而从产业层面看,成本骤升会让中小企业最先退场,拉大招才用工的不平等。其次,为降低风险与开销,越来越多企业加速将高价值岗位迁往海外

路透社的报道便指出,不少美国公司因签证限制和成本上升,正在扩大印度的全球能力中心(GCC),意味着部分人才与投资正从美国转移出去。

美国留学生也面临身份困难?更多请阅读:SEVIS被终止怎么办?三种合法补救路径详解

常见问答 FAQ
Q1:这笔 10 万美元是每年都要交吗?
不是。白宫已经澄清,这是一次性费用,只针对新的 h1b申请,续签和已持有 H1B签证 的人都不在征收范围内。

Q2:新费用从什么时候开始执行?
这笔费用自 2025 年 9 月 21 日 起正式生效。凡是在这个日期之后提交的新申请,都必须缴纳附加费。

Q3:已经持有H1B签证的人会受到影响吗?
不会。无论是现有持证人还是准备办理 h1b签证有效期内的续签,都不需要缴纳这笔费用。

Q4:医生和医疗人员会不会被豁免?
美国医疗协会(AMA)已公开呼吁政府对医生类岗位豁免,以避免加剧医生短缺。白宫也表态,在符合国家利益的个案中会考虑豁免。

Q5:印度和中国的申请者会不会转向其他国家?
有这个趋势。由于新规门槛过高,加拿大、澳洲和欧洲等对高技能移民更友好的地区,可能会成为不少申请人的新选择。

Q6:H1B签证有效期是多少?续签会不会也要收10万美元?
目前 H1B签证有效期仍是 3 年,可续签一次,总计 6 年。部分情况下还可以延长。白宫已明确,新费用不涉及续签,因此现有持证人短期内不受影响。

Q7:H1B签证材料需要准备哪些?
通常分成两部分:
  • 雇主:LCA(劳动条件申请)、I-129 表格及附件、职位说明、雇佣合同,公司财务或营业证明等。
  • 申请人:学历证书和成绩单、简历和工作经历、护照及 I-94 记录(如在美)、职业资格证书,以及雇主的 offer letter。


虽然 2025 年 9 月的新规没有重新公布 H1B签证材料 清单,但由于费用大幅增加、审查趋严,未来雇主和申请人可能需要提供更完整细致的文件,否则更容易遇到补件或拒签。

更多关于美国签证的内容在:美国移民排期怎么查?一文讲清排期、签证公告表与I-485流程



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